我市对欠发达地区村庄进行集中整治

古樟树,卵石路,石砌墙,依坡沿溪而建的老房子,延续着古老的传统文化……余姚梨洲街道金冠村带给人一种全新的观感。村干部说,原来村貌比较破败,去年以来在各级政府部门的帮助下,该村共投入800余万元,对村道进行了整修,兴建了飞瀑跌水、烧烤野营和奇竹观赏等景点,计划将村子打造成一个乡村旅游度假基地。
金冠村是我市首批实施欠发达地区村庄整治提升行动的一个缩影。去年全市共有67个村通过验收,超额完成了年初确定的60个村的整治任务。
目前,我市尚有16个乡镇3个片区经济相对欠发达。那里的一些村庄,基础设施薄弱,村级集体收入少,低收入农户多。
从去年起,市委、市政府将该区域作为扶贫攻坚的主战场,把欠发达地区村庄整治建设列入“三思三创”破解难题专项行动。去年,共启动了70个村作为首批整治村,全面实施危旧房拆除、外立面改造、污水处理等“十大行动计划”。“将弱点打造成亮点,建设宜居宜业宜游的美丽乡村,是扶贫开发的转型,是缩小城乡差距、推动区域协调发展的重要举措,也是可持续发展理念的实践。”市农办主任杨胜隽说。
为不增加欠发达村集体和农户的经济负担,市级财政新增9000万元用于村庄整治提升,市级补助资金平均每村150万元,县按1∶1配套,并根据村庄规模、基础条件等情况适当予以调配。
欠发达地区基础条件差、自我发展能力弱。各级各部门知难而进,敢于打硬仗,善于破难题。为破解拆迁难题,宁海前童镇小汀村实行村干部分片包干,两个月内拆除危旧房1.46万多平方米。象山则全面开展“一户多宅”清理。在整个拆迁过程中,没有发生一起上访事件。
据了解,首批整治村去年共实施项目836个,拆除危旧房30.97万平方米,外立面改造123万平方米,村庄绿化24万平方米,河道整治4.3万米。同时,还实施了污水处理、垃圾无害化处理、小流域治理、饮用水改造升级、村级公共服务中心建设、集中养老设施建设等项目,总投资2.6亿多元。
“村庄整治后,真是大变样了。”奉化明溪村的村民高兴地说。去年这个村清理溪坑,修复古桥,兴建游步道,拆旧房建新村,面貌焕然一新。

近日,余姚市晓云村、宁海县国叶村危旧房拆除,奉化市岩头村、常照村保留房外立面改造等项目已按计划开始实施,我市欠发达地区村庄整治建设提升行动的大幕已悄悄拉开。
近年来,随着新农村建设的不断推进,我市农村面貌焕然一新,但欠发达地区老旧破房子多,村庄面貌总体变化不大,基础设施和公共服务普遍落后,低收入农户增收比较缓慢,村级集体经济“造血”功能差。市委副秘书长、市农办主任杨胜隽说,相对欠发达地区是城乡差距、区域差距、贫富差距的交汇点,也是提升城乡融合度的“瓶颈”和“短板”,要实现我市“六个加快”发展战略,突破“瓶颈”制约和补长“短板”显得更为重要。
为了使该区域尽快跟上全市发展步伐,今年市委、市政府把“欠发达地区村庄整治建设提升”列入“三思三创”破解难题11个专项行动之一。结合建设“幸福美丽新家园”的总要求,从今年起集中对欠发达地区村庄进行整治建设。今年首批共启动70个村庄,要求完成60个村。这70个村涉及余姚市梁弄、四明山、大岚、鹿亭、陆埠、梨洲等6个镇15个村;奉化市溪口、大堰等2个镇16个村;宁海县胡陈、茶院、黄坛、跃龙、深甽、桑洲、岔路、前童等8个镇22个村;象山县泗洲头、新桥、高塘岛、鹤浦等4个镇17个村。
据了解,这项村庄整治建设提升行动的主要内容为,拆除危旧房、保留房外立面改造、村内道路硬化等5项“必须整治项目”;生活污水处理项目、垃圾无害化处理设施建设、小流域治理等6项“自选整治项目”。最终,要达到全面提升该区域村庄整体面貌,普遍提高农民生活品质,明显缩小与发达地区差距的目标。为了不增加欠发达村集体和农户的经济负担,市级财政专项补助资金原则上每村不少于150万元,县至少按1∶1配套。如果按60个村计算,今年市、县两级财政补助将达到1.8亿元。
市委农办作为村庄整治建设专项行动牵头部门,将审核村庄整治建设方案、分解下达村庄整治建设计划和任务、建立村庄整治建设评价与考核办法,并组织督促检查与考核。市住建委、交通委、民政局、国土资源局、规划局、环保局、水利局、林业局等部门按各自的职能分别对这些村庄进行指导帮助。
市委农办按照市委、市政府关于开展“进村入户办实事”活动方案和“凝心聚力帮扶,建设美好家园”——推进欠发达地区村庄整治建设提升专项行动的实施意见,为统筹安排两项活动的开展,以“访农家、解难题、办实事、强班子、促发展”为主题,落实了一线服务长效机制。春节过后一上班,市委农办分组到欠发达区域进村调研,2月份组织了首批70个村党支部书记和农指员培训班。同时,将余姚鹿亭乡中村村、奉化溪口镇明溪村、宁海胡陈乡国叶村和象山泗洲头镇墩岙村等4个村作为市委农办领导重点帮助指导村,率先打造示范点,以发挥样板作用。
“因为村集体穷,许多建设项目没办法搞,这次上级能补助300万元,真是太好了。村民都十分拥护,我们村干部一定要把项目选好,保质保量做好。”宁海胡陈乡长山嘴村的村主任叶钦浩说。

“又拆了两户,我们村的危旧房快拆光了。”国叶村村主任叶元校擦擦额头的汗水笑呵呵地说。近日,笔者在宁海胡陈乡国叶村看到,该村的危旧房拆建现场热火朝天,挖掘机轰隆隆地开动着,工人们忙着整理现场。
胡陈乡是宁波市十六个欠发达乡镇之一,经济较薄弱。大部分村集体收入在万元以下,村庄基本属于小拆小建,很多村庄内老旧破房子多,村庄面貌总体变化不大,基础设施和公共服务普遍落后。随着新农村建设的持续推进,一些条件好的村庄面貌变化巨大,欠发达村庄的群众对于改变村庄落后面貌的愿望非常强烈。今年,市委、市政府把“欠发达地区村庄整治建设提升”列入“三思三创”破解难题的专项行动之一,为胡陈乡欠发达村庄改变村庄面貌带来了机遇。经过周密调查,胡陈乡把国叶村、长山主村、联胜村作为村庄整治建设提升项目实施村,每个村庄补助300万元开展环境整治建设提升。
消息一出,马上激发了当地干部群众投身环境整治的热情,许多村干部纷纷向乡政府立下“军令状”,保证完成整治任务。“原先因为村集体穷,许多建设项目没办法搞,这次上级能补助300万元,真是太好了。村民都十分拥护,我们村干部一定要把项目选好,保质保量做好。”胡陈乡长山主村村主任叶钦浩说。同时这也是联胜村和国叶村村干部的共同想法,“这是村庄面貌大改变的机会,我们一定要牢牢把握。”联胜村村书记胡余纪讲道。各个整治村第一时间召开村两委会和村民代表会议,统一思想,同时成立了由村书记为组长,村主任为副组长,两委会班子和村民代表为成员的工作领导小组,并进行了具体分工,确保责任到人。同时走村入户广泛宣传,让群众真正了解和参与到这项利村利民的项目中来。
这一消息也在当地群众中引起了巨大反响。刚被拆了老房子的国叶村村民叶福宝笑呵呵道:“我们也希望村庄能变得跟梅山村、东山村那么好,所以村民们都支持村庄环境整治建设。”村庄整治建设提升专项行动有拆除危旧房、保留房外立面改造、村内道路建设、村庄及庭院绿化、村庄及村内河道卫生保洁机制建立五个必须整治建设项目,其中最难也是最重要的工作就是危旧房拆除工作。目前,危旧房拆除工作进展顺利,已拆除危旧房150余间,建筑面积达6503平方米,已达成拆迁意向的有90户210间,建筑面积达5400平方米,为下一步工作的开展奠定了基础。

发表评论