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强化种企技术创新主体地位 向体制“动刀”

国务院办公厅日前印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》。这是时隔2年后,对种业创新的再次发文,并在明确改革路径、细化改革措施、增强可操作性上有新突破,被广泛解读为未来种业进入发展快轨的“助推剂”。

国务院办公厅日前印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》。这是时隔2年后,对种业创新的再次发文,并在明确改革路径、细化改革措施、增强可操作性上有新突破,被广泛解读为未来种业进入发展快轨的“助推剂”。

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加快科技体制改革

要解决科技与生产两张皮的问题,关键在于强化企业技术创新主体地位

国务院办公厅日前印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》。这是时隔2年后,对种业创新的再次发文,并在明确改革路径、细化改革措施、增强可操作性上有新突破,被广泛解读为未来种业进入发展快轨的“助推剂”。

要解决科技与生产两张皮的问题,关键在于强化企业技术创新主体地位

2011年国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,对推进现代种业发展进行了全面部署。两年多来,现代种业发展的政策支持体系已初步构建。但也遇到了一些深层次、体制性问题,特别是科研与生产脱节、创新主体错位、育种资源人才流动不畅等问题。

加快科技体制改革

2011年国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,对推进现代种业发展进行了全面部署。两年多来,现代种业发展的政策支持体系已初步构建。但也遇到了一些深层次、体制性问题,特别是科研与生产脱节、创新主体错位、育种资源人才流动不畅等问题。

种企强则种业兴。农业部副部长余欣荣说,《意见》突出企业技术创新主体地位,特别是在加快种业科技体制改革、调动科研人员积极性、推动种业资源向企业流动、提升种业创新能力等方面提出了新举措;在扶持种子企业发展、加强基础性公益性服务、加快种子基地建设和强化种子市场监管等方面提出了具体的规定。

要解决科技与生产两张皮的问题,关键在于强化企业技术创新主体地位

种企强则种业兴。农业部副部长余欣荣说,《意见》突出企业技术创新主体地位,特别是在加快种业科技体制改革、调动科研人员积极性、推动种业资源向企业流动、提升种业创新能力等方面提出了新举措;在扶持种子企业发展、加强基础性公益性服务、加快种子基地建设和强化种子市场监管等方面提出了具体的规定。

要解决科技与生产两张皮的问题,关键在于强化企业技术创新主体地位,必须做大做强种子企业。据统计,全国持证种子企业由两年前8700多家减少到5707家,前50家企业种子营业收入的全国份额比两年前提高5个百分点。2013年企业申请新品种500多件,连续两年超过科研教学单位。尽管我国种子企业快速发展,自主研发能力增强,市场集中度逐步提升。但我国种企面临缺人才、缺资源、缺技术等问题依然没有根本改观。

2011年国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,对推进现代种业发展进行了全面部署。两年多来,现代种业发展的政策支持体系已初步构建。但也遇到了一些深层次、体制性问题,特别是科研与生产脱节、创新主体错位、育种资源人才流动不畅等问题。

要解决科技与生产两张皮的问题,关键在于强化企业技术创新主体地位,必须做大做强种子企业。据统计,全国持证种子企业由两年前8700多家减少到5707家,前50家企业种子营业收入的全国份额比两年前提高5个百分点。2013年企业申请新品种500多件,连续两年超过科研教学单位。尽管我国种子企业快速发展,自主研发能力增强,市场集中度逐步提升。但我国种企面临缺人才、缺资源、缺技术等问题依然没有根本改观。

从加快提升企业创新能力角度,《意见》提出了3大举措:一是鼓励企业加强研发投入,自主建立研发机构,鼓励有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构,切实增强企业的科技创新能力;二是要求确定为公益性的科研院所和高等院校,在2015年底前与其所办的种子企业实现“事企脱钩”,目的是促进这些企业完善法人治理结构,成为产权明晰、管理科学的科技型企业;三是强化政策支持。新布局的国家和省部级工程技术研究中心、重点实验室等种业产业化技术创新平台,要优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜;发挥现代种业发展基金的引导作用,广泛吸引社会、金融资本投入。

种企强则种业兴。农业部副部长余欣荣说,《意见》突出企业技术创新主体地位,特别是在加快种业科技体制改革、调动科研人员积极性、推动种业资源向企业流动、提升种业创新能力等方面提出了新举措;在扶持种子企业发展、加强基础性公益性服务、加快种子基地建设和强化种子市场监管等方面提出了具体的规定。

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